Действующие ООО должны пройти перерегистрацию с 1 июля до 31 декабря 2009 года и внести изменения в свои уставы
Это установлено Федеральным законом от 30.12.08 г. № 312-ФЗ, который внес изменения в часть первую Гражданского кодекса РФ, Основы законодательства РФ о нотариате, Федеральные законы «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Изменения вступают в силу с 1 июля 2009 года.
О некоторых новеллах законодателя, необходимость которых активно и длительно обсуждалась и юристами, и общественностью, мы беседуем с Юлией Нарзикуловой, руководителем юридического отдела Объединения «Регистрация».
– Юлия Сергеевна, какие требования предъявляет закон к учредительным документам Общества с ограниченной ответственностью? Какие из них будут главными, а какие – второстепенными?
– Прежде всего, отмечу самое очевидное изменение Закона № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – это уменьшение количества учредительных документов Общества с ограниченной ответственностью. Теперь у ООО, как и у акционерного общества, будет только один учредительный документ – Устав. В Уставе не будут содержаться ни состав участников, ни сведения об их долях, а список участников будет вестись отдельным документом – по аналогии с реестром акционеров. Сведения об участниках общества и о принадлежащих им долях в уставном капитале общества будут указываться в Едином государственном реестре юридических лиц.
– Если в Уставе не будут содержаться сведения о долях участников, как будет решаться вопрос о доле при выходе из ООО, в какие сроки будет выплачиваться ее стоимость?
– Следующим значимым, но тоже не ставшим неожиданным изменением, является существенное ограничение – можно сказать, отмена – права на свободный выход из ООО. Такое право будет существовать, только если оно специально предусмотрено Уставом общества, но и в этом случае запрещен выход из общества последнему и единственному участнику. Это ограничение должно уменьшить число «брошенных» обществ, из которых вышли все участники. В случае выхода участнику выплачивается действительная стоимость доли – замечу, что в этой части положение сохранилось – и определяется эта стоимость на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявления о выходе из общества. Срок выплаты действительной стоимости существенно сокращен – теперь он составляет 3 месяца с момента возникновения соответствующей обязанности, тогда как ранее срок был намного продолжительнее.
– Расскажите о том, как будет происходить процедура перехода доли? Появился ли механизм защиты прав собственности на доли?
– Процедура перехода доли в уставном капитале ООО к иным лицам также претерпела изменения. Теперь сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению под страхом недействительности. Нотариус, совершающий удостоверение сделки, проверяет полномочие отчуждающего их лица на распоряжение долями или частью доли, действительность намерений сторон и другие элементы и условия сделки. Несомненно, установление нотариальной формы вместо простой письменной для сделок по распоряжению участниками обществ своими долями, приведет к сокращению злоупотреблений в этой области. Ведь совершение сделок по продаже, мене, дарению принадлежащих лицу долей в ООО под влиянием угроз, насилия, по иным основаниям, влекущим недействительность таких сделок, а также заключение мнимых, притворных сделок по продаже доли, отнюдь не редкость. А при условии оформления соответствующего договора у нотариуса, такие факты не будут иметь места.
Не секрет, что в настоящее время хищения долей в уставном капитале и попытки рейдерских захватов касаются уже не только акционерных обществ, но и ООО, поэтому нотариальное удостоверение сделки – дополнительный барьер на пути правонарушителей. Трудоемкий и затратный «проект» невыгоден.
– Как прописаны в законе права преимущественной покупки доли в уставном капитале?
– Порядок реализации права преимущественной покупки доли в уставном капитале детально регламентирован и несколько изменен. Эти изменения во многом носят технический характер, есть среди них и любопытные. Теперь в Уставе ООО можно будет фиксировать цену покупки доли, одинаковую для всех, которая может определяться разными способами: в твердой денежной сумме, в стоимости чистых активов и пр. В этом случае любой участник сможет приобрести предлагаемую третьим лицам долю по этой заранее определенной цене. В какой?то мере такая возможность является защитой имущественных интересов участника, если Устав не содержит права на выход.
– Известно, что сейчас при разделении полномочий между Общим собранием участников и Советом директоров возникают сложности. Внесла ли ясность новая трактовка?
– Действительно, ранее вызывало определенные трудности разделение компетенции между Общим собранием участников и Советом директоров (в случае его избрания). В новой редакции законодательства появилась реальная возможность совершенствовать структуру органов управления общества, связано это с уточнением компетенции Совета директоров ООО. Большинство вопросов относилось к исключительной компетенции Общего собрания, т. е. они не могли быть переданы на рассмотрение другим органам управления. Теперь исключительная компетенция Общего собрания отменена, таким образом, вопросы, требующие решения органов управления, могут быть разделены между ними на усмотрение участников.
Уставом общества могут быть предусмотрены дополнительные виды и (или) размер сделок, помимо прямо установленных законом, на которые распространяется порядок одобрения крупных сделок. Таким образом, у участников появилось законное основание контроля наемного руководителя при совершении той или иной сделки.
– Скажите, какие изменения, на Ваш взгляд являются по-настоящему новыми и неожиданными?
– На мой взгляд, самое революционное изменение – это легализация соглашения между участниками ООО о порядке осуществления прав участников (так называемые «акционерные соглашения»). Участникам ООО предоставлено право на заключение таких договоров с внесением в них положений, определяющих их поведение по отношению друг к другу и к обществу в целом. Так, участники могут договориться осуществлять определенным образом свои права, в том числе голосовать на общем собрании, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю по определенной цене, либо воздерживаться от отчуждения доли при определенных условиях, а также осуществлять согласовано иные действия, связанные с управлением обществом. Вопрос о возможности заключения подобных соглашений обсуждался последние годы довольно активно, однако судебная практика к таковым относилась с недоверием. Впервые в российском праве возможность заключения подобных соглашений, их форма и содержания описаны. Будем считать эти нормы первой ласточкой, свидетельствующей об усилении роли саморегуляции корпоративных отношений.
Надо сказать, полный список изменений в закон об ООО гораздо шире, мы рассмотрели самые инновационные из них. В целом «новый» закон можно оценить как прогрессивный, улучшающий правовое регулирование отношений в обществах с ограниченной ответственностью. Естественно, для того чтобы закон заработал, потребуется время и дополнительное подзаконное регулирование, а новые нормы докажут свою эффективность только на практике.
– Расскажите подробнее об очередной процедуре перерегистрации. Сколько это будет стоить, могут ли возникнуть сложности, в каких случаях регистрирующий орган может отказать?
– Перерегистрация – приведение учредительных документов действующих компаний в соответствие с законодательством – процедура далеко не новая, перерегистрация имела место в 1997, 1999, 2002 годах. В данном случае Уставы всех действующих ООО подлежат приведению в соответствие с новыми нормами не позднее 1 января 2010 года. Это означает, что все ООО, зарегистрированные до 1 июля 2009 года, обязаны будут утвердить и зарегистрировать новую редакцию Устава, разработанную в соответствии с последними изменениями, знать и соблюдать новые порядки.
Что касается возможного отказа в регистрации, то перечень оснований для отказа в государственной регистрации изменений в учредительные документы расширен. Так, ИФНС вправе отказать в регистрации в случае несоблюдения нотариальной формы представляемых документов, подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации изменений (кстати, перечень заявителей пересмотрен!). Что касается расходов по перерегистрации – нельзя назвать этот процесс затратным, государственная пошлина за данное регистрационное действие составит 400 руб.
– А что будет, если ООО не пройдет перерегистрацию?
– Действительно, санкций за «игнорирование» процедуры закон не предусматривает. Здесь следует понимать, что нарушение той или иной нормы закона не всегда сопровождается прямо закрепленной в законодательстве конкретной санкцией (ответственностью). Но фактические или, если хотите, практические последствия нарушения нормы существуют всегда, более того, именно практические последствия заставят норму работать и без санкций. Попытаемся спрогнозировать некоторые из них:
– банк будет требовать предоставить новую редакцию Устава, и даже, возможно, будет блокировать счет (если соответствующий порядок появится в инструкциях ЦБ РФ);
– нотариус сможет отказать в совершении от имени общества сделок (речь не о распоряжении долей, а выдаче доверенности, заключение договоров купли-продажи недвижимости и другого имущества), т. к. учредительные документы общества не соответствуют действующему законодательству;
– ФРС сможет отказать в регистрации прав собственности, потому что учредительные документы общества не соответствуют действующему законодательству;
– лицензии, различные разрешения, новые счета наконец…
Очевидно, примеров можно привести много.
– Сохранится ли такая форма собственности как ООО?
– ООО является самой распространенной организационно-правовой формой ведения предпринимательской деятельности в России. По некоторым данным, более 80% всех коммерческих организаций, зарегистрированных в РФ – ООО. И если компания создана как ООО, после перерегистрации она, безусловно, сохранит свою форму.
– До 1 июля остается не так много времени. Что нужно предпринять уже сейчас, чтобы перерегистрация прошла без осложнений?
– Да, времени остается не так уж и много. Но зарегистрировать ООО сейчас в соответствии с новыми нормами, а также досрочно пройти перерегистрацию не представляется возможным. Но это время вынужденного ожидания можно провести с пользой: ознакомиться с изменениями, проанализировать новые возможности, провести переговоры с участниками по этим вопросам. Со своей стороны рекомендую также воспользоваться консультацией юриста-практика (в нашей компании свой вопрос эксперту можно задать по телефону 210-26-86). Являясь сотрудником достаточно крупной консалтинговой компании, могу отметить, что в настоящее время изменения в закон об ООО активно обсуждаются юристами в целях разработки нового текста Устава для ООО, а также для качественного консультирования наших клиентов по всем вопросам, которых коснулись изменения.
: Администратор
:
ЕЭГ «Эпиграф» №10 (709) от 21.03.2009
