Врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников проанализировал инвестиционную политику области и поставил перед правительством задачи в инвестиционной сфере.

В 2017 году инвестиции в основной капитал по Новосибирской области составили 175 млрд руб., это плюс 7,3 % в действующих ценах и плюс 0,2 % в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

«Впервые за последние годы мы имеем положительную динамику по этому показателю. Но динамика явно недостаточная. Я остаюсь при своей оценке: мы находимся в инвестиционном застое», – считает Андрей Травников.

Напомним, за последний год на Совете по инвестициям наряду с вопросами улучшения инвестиционного климата было рассмотрено шесть новых инвестиционных проектов на сумму 17 млрд руб. На четырех заседаниях комиссии по господдержке было рассмотрено 29 проектов с совокупным объемом инвестиций более 30 млрд руб.

В 2017 году господдержку получил 31 инвестор. Объем налогов по этим проектам за 2017 год составил около 1,5 млрд руб., что почти в три раза превышает объем предоставленной поддержки.

В числе крупных инвестиционных проектов, поддержанных региональным правительством, такие, как строительство фабрики по производству бумажных изделий «БЕЛЛА СИБИРЬ», создание центра врачебной практики «АВИЦЕННА», концессионные объекты системы теплоснабжения в городе Обь и р. п. Маслянино.

«В новой Стратегии мы должны сформулировать новую систему государственной поддержки инвесторов, расширить направления и механизмы, выбрать наиболее востребованные инструменты. Бизнес через оценки показателей Национального рейтинга нам об этом сигнализирует», – считает глава области.

Программа реиндустриализации

Более трети общей суммы господдержки – это 139 млн руб. – было направлено на поддержку «флагманских» инвестиционных проектов программы реиндустриализации.

В реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации включены такие новые проекты, как «Организация выпуска крупногабаритных угольных электродов и электродной массы», реализуемый ЗАО «ЭНЕРГОПРОМ – Новосибирский электродный завод»; «Создание промышленного производства полупроводниковых гетероструктур и электронных компонентов», реализуемый АО «Экран-оптические системы».

Программа реиндустриализации – уникальный эффективный инструмент, и необходимо расширять масштабы применения программы за счет системного поиска и включения в нее новых продуктов, проектов, новых отраслей.

Парковая инфраструктура

Минэкономразвития и АИР продолжают привлекать федеральные средства на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков за счет налогов, уплаченных резидентами. По итогам 2017 года областной бюджет получил 208,5 млн руб. в виде компенсации затрат.

Агентство инвестразвития и Управляющая компания Промышленно-логистического парка продолжают развитие одного из крупнейших индустриальных парков – ПЛП. Ряд резидентов заявил об увеличении своих площадей и расширении производства.

Вторую очередь планирует «Арнег», и в конце декабря 2017 года приобрел дополнительный участок. В 2017 году закончилось строительство II очереди завода ООО «Сибалюкс Ресурс». Инвестором принято решение о расширении производства и приобретении дополнительного участка для третьей очереди. В прошлом году осуществлялось строительство второй очереди логистического центра «Восточная снековая компания», запуск которого запланирован в этом году. Это показывает, что доверие и реинвестиции – главный показатель хорошего инвестклимата.

В 2017 году продолжилось развитие инфраструктуры Биотехнопарка. Зарегистрирован новый резидент – компания «НПК ЭВИПРО» – с проектом по производству медицинских изделий. Якорный резидент «Катрен» активно продолжает строительство здания, ввод в эксплуатацию которого запланирован в следующем году. В 2017 году начала строительство компания «Ангиолайн», реализующая «флагманский» проект программы реиндустриализации.

Кластерная политика

Продолжается развитие кластерной политики региона. В рамках реализации Стратегии развития Научно-производственного кластера «Сибирский наукополис» в 2017 году удалось достигнуть хороших результатов. В настоящее время проходят стадию оформления и разрабатываются программы кластера сельхозмашиностроения Новосибирской области, первого зернового кластера и сибирского металлурго-машиностроительного кластера аддитивных цифровых технологий и производств Новосибирской области.

Поступили инициативы по созданию кластера приборостроения и кластера электроприводов. Все они должны войти в новую Стратегию социально-экономического развития региона как перспективные среднесрочные точки роста.

Академгородок

По итогам визита в Академгородок президент России Владимир Владимирович Путин дал поручение в срок до 30 сентября этого года Правительству РФ совместно с РАН и правительством Новосибирской области подготовить и представить план развития новосибирского научного центра как территории с высокой концентрацией исследований и разработок.

В его основу ляжет реализация крупных научных проектов, в том числе проектов класса мегасайнс, проектов «полного цикла»: от фундаментальных исследований до конкретных продуктов и прорывных технологий.

Задача комплексная, направленная на развитие не только научного потенциала и создание дополнительных производств, но и на развитие среды обитания, решение социальных, транспортных проблем, снятие инженерных ограничений территорий, вошедшие в границы нового проекта, который сегодня условно называется Академгородок 2.0.

ГЧП

По итогам 2017 года Новосибирская область заняла девятое место в Рейтинге регионов по уровню развития ГЧП. Четыре года до этого регион находился в пятерке лидеров. Область по-прежнему является лучшей в Сибирском федеральном округе. Однако конкуренция год от года возрастает, и многие регионы активно используют механизм ГЧП для развития инфраструктуры.

«Думаю, что на этот результат повлияли те проблемы, с которыми мы столкнулись при реализации проектов на условиях ГЧП в Новосибирске в 2017 году. Это говорит о том, что нам нужно более тщательно подходить как к экономической проработке подобных инициатив и проектов, так и к своевременному общественному обсуждению и созданию условий по поддержке таких проектов со стороны населения и заинтересованных участников.

Хотелось бы сказать, что особенно в развитии инфраструктуры, в том числе на условиях ГЧП, нуждаются наши муниципальные районы, в которых качество жизни отстает от качества жизни в городских округах, в столице нашего региона. Поэтому улучшение инвестиционного климата муниципальных районов остается одной из важнейших перспективных задач», – уверен Андрей Травников.

На сегодняшний день муниципальный инвестиционный стандарт, разработанный региональным минэкономразвития, внедрен во всех муниципальных районах и городских округах.

В рамках его внедрения усилена адресная работа с потенциальными инвесторами, а также организован поиск перспективных инвестиционных проектов. Хотелось бы еще раз обратить внимание, что эта работа не должна завершаться, она была инициирована не ради стандарта, а ради появления новых производств и привлечения новых инвесторов.

Сформированный в 2017 году аналитическим центром при Правительстве РФ рейтинг регионов по уровню содействия развитию конкуренции показал, что наш регион усилил свои позиции по результатам 2016 года и находится в двадцатке лучших. Новосибирская область с 55-го места поднялась на 13-е место.

Задачи

Врио губернатора обозначил важные задачи в инвестиционной сфере не только на ближайший год, но и задачи, которые должны лечь в основу новой Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области.

Нужно продолжить улучшать инвестиционный климат в рамках Национального инвестиционного рейтинга и целевых моделей АСИ. Наша задача в среднесрочной перспективе войти в пятерку лучших регионов страны. Еще раз повторю: результаты этого года очень приятные. Войти в двадцатку лидеров – достойно. Но 19-е место далеко еще не первое, поэтому надо ставить себе задачу войти как минимум в пятерку.

При разработке механизмов реализации новой Стратегии необходимо учесть проектное управление и запустить конкретные инвестиционные проекты, которые будут реализовываться с помощью этого современного института управления.

Нужно подготовить качественный план развития Новосибирского научного центра как комплексного проекта территориального развития, подготовить пилотную модель Новосибирской области в рамках Стратегии научно-технологического развития России.

Необходимо расширение масштаба применения программы реиндустриализации, нужна новая «волна» флагманских проектов.

Необходим запуск Инвестиционного фонда Новосибирской области и увеличение количества проектов муниципально-частного партнерства для развития инфраструктуры.

Нужно создать всю необходимую инфраструктуру и привлечь новых инвесторов в наши ТОСЭР – территории опережающего социально-экономического развития. Нужно создавать новые ТОСЭР. Я полностью поддерживаю инициативу глав муниципальных районов по подготовке проекта по созданию ТОСЭР в Маслянинском, Сузунском и Черепановском районах.

«Я уверен, что заложенный инвестиционный вектор в новой Стратегии социально-экономического развития позволит превратить Новосибирскую область в один из самых привлекательных регионов страны для жизни и для развития человека, для развития бизнеса, для развития нашей экономики», – отметил Андрей Травников.