Игорь Носков рассказывает о двух основных методах ликвидации недействующего общества с ограниченной ответственностью (ООО) с учредителями, с которыми нельзя связаться; объясняет, как поступить гендиректору, если организация имеет долги перед бюджетом.

На практике встречаются случаи, когда учредители компании теряют к ней какой-либо интерес. С течением времени они могут сменить место жительства, контакты между генеральным директором и учредителями теряются — и руководитель организации остается один на один с предприятием.

Оставлять данную ситуацию на самотек нельзя, так как впоследствии к генеральному директору могут возникнуть претензии со стороны контрольных органов. Как поступить в такой ситуации?

Регулирование процесса ликвидации организации

Подпунктом 11 пункта 2 статьи 33 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — ФЗ «Об ООО») предусмотрено, что принятие решения о реорганизации или ликвидации общества относится к компетенции общего собрания участников общества.

Более того, данной статьей ФЗ «Об ООО» предусмотрен запрет на то, чтобы возможность принятия решения о ликвидации организации была передана другим органам управления общества.

Решение о ликвидации организации могут принять исключительно участники общества. Поэтому генеральный директор самостоятельно, без решения участников общества, принять решение о ликвидации организации не может.

Законом предусмотрена возможность ликвидировать организацию на основании решения суда. В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ):

«3. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

…

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется».

Как видно из содержания данной нормы закона, генеральный директор не имеет права требования ликвидации организации в судебном порядке. Таким образом и этот вариант не решит задачу по ликвидации предприятия, которая стоит перед его руководителем.

Решение № 1

Следует понимать, что трудности для генерального директора создает не сам факт существования организации, а тот факт, что по информации, имеющейся у налоговой инспекции, он является единоличным исполнительным органом предприятия, а значит если он перестанет быть генеральным директором организации, то и ответственности за предприятие он уже нести никакой не будет.

На первым взгляд перестать быть генеральным директором в этой ситуации является достаточно простым решением, однако процесс реализации данного решения не такой простой.

Все дело в том, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, решение о смене генерального директора могут принять вновь только участники общества, а заявление в налоговую инспекцию о смене генерального директора организации может подать либо новый генеральный директор, либо лицо, действующее на основании доверенности. Бывший генеральный директор подписать и подать данное заявление в налоговую инспекцию не может.

Поэтому в этой ситуации можно реализовать следующий план действий:

- Обратиться в налоговую инспекцию с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ записи о генеральном директоре как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО (Форма Р14001).

- Получить от налоговой инспекции отказ в исключении из ЕГРЮЛ записи о генеральном директоре как о лице, имеющем право без доверенности от имени ООО.

- Обжаловать данный отказ в суде.

Из-за того, что рассматриваемый вопрос не урегулирован в действующем законодательстве Российской Федерации, суды совершенно противоположно рассматривают такого рода дела. Одни удовлетворяют такого рода иски бывших генеральных директоров, другие в удовлетворении отказывают.

К положительной практике следует отнести судебные акты по делу № А40-124409/14-148-776, где заявление бывшего генерального директора было удовлетворено — и сведения о нем были исключены из ЕГРЮЛ. Формулировки, использованные в судебных актах по данному делу, помогут вам составить исковое заявление в суд. Поэтому данный способ может стать решением стоящей перед руководителем предприятия задачи. Если суд все же отказал в удовлетворении заявления или данный вариант в силу каких-то причин вам не подходит, то можно воспользоваться решением, которое указано далее.

Решение № 2

В данном случае следует воспользоваться статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Эта статья закона, а именно ее пункт 1, говорит о следующем:

«Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы по отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом».

Таким образом, налоговая инспекция фактически все сделает за генерального директора сама, но только при одновременном наличии двух обстоятельств:

- 12 месяцев не сдается налоговая отчетность;

- 12 месяцев нет операций по счету.

Поэтому в этой ситуации генеральному директору следует перестать сдавать отчетность и закрыть банковские счета организации и просто ждать, когда налоговая инспекция признает компанию фактически прекратившей деятельность и исключит ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На данном этапе следует задуматься о том, чтобы у организации не было никакой задолженности перед налоговой инспекцией, при наличии таковой лучше ее погасить, чтобы для генерального директора не последовало никаких отрицательных последствий.

Что будет, если организация будет ликвидирована с долгом перед бюджетом?

На этот счет Федеральная налоговая служба у себя на сайте опубликовала соответствующую информацию о последствиях для генерального директора и участников общества в случае его ликвидации с задолженностью перед бюджетом.

В данном случае отрицательным последствием будет являться то, что ни генеральный директор, ни участники данного общества не смогут в течение трех лет с момента исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица стать руководителями и/или учредителями (участниками) при государственной регистрации новых юридических лиц или при внесении изменений в отношении ранее зарегистрированных юридических лиц.

Вывод

Ситуация, когда генеральным директором связь с учредителями общества утеряна и нет возможности добровольно ликвидировать организацию, вполне решаема и не потребует от генерального директора значимых усилий.

Однако, занимая должность руководителя предприятия, всегда следует «держать руку на пульсе» и контролировать решение вопросов, которые находятся за рамками полномочий генерального директора, чтобы не стать жертвой бездействия других лиц.