В России утвердили новый свод правил эксплуатации высотных зданий. Документ устанавливает современные требования к эксплуатации высотных объектов с учетом градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований.

Минстрой России сообщил, что утвержденные правила описывают общие эксплуатационные требования к объектам высотой выше 75 м, требования к обеспечению безопасности и комфорта проживающих, посетителей и персонала зданий, к организации службы эксплуатации, контролю и их техническому обслуживанию, обеспечению пожарной безопасности.

Требования документа также распространяются на содержание прилегающей территории, порядок приемки объекта в эксплуатацию после текущего и капитального ремонтов, состав, ведение и хранение технической эксплуатационной документации.

Утвержденные правила также могут применяться при эксплуатации общественных зданий высотой выше 50 м, а также многофункциональных зданий и комплексов, в которых общественные помещения располагаются на высоте более 50 м.

«Новый документ компенсирует утратившие силу и устаревшие нормативно-методические документы в данной области. Он позволит на практике конкретизировать требования к специфическим для данного типа зданий условиям эксплуатации помещений, конструкций, инженерных систем, обеспечивая необходимый на сегодняшний день уровень безопасности и комфорта на стадии нормальной эксплуатации», – говорится в сообщении Минстроя России.

В частности, свод правил предусматривает обязательность мониторинга технического состояния высотного объекта, включая мониторинг технического состояния оснований, фундаментов, подземных, несущих и ограждающих конструкций, а также систем инженерно-технического обеспечения. Объем и состав работ, периодичность измерений при мониторинге технического состояния несущих конструкций должны определяться индивидуальными программами проведения измерений и анализа состояния оснований и несущих конструкций в зависимости от технического решения высотного здания и его деформационного состояния. Работы по установке и монтажу оборудования, а также проведению обследований должна выполнять специализированная организация.

В качестве обязательного элемента контроля и ранней диагностики деформационного состояния оснований и конструкций здания необходима установка стационарной станции мониторинга технического состояния. Такая станция должна обеспечивать на основе анализа передаточных функций для различных частей здания в автоматизированном режиме (при проведении периодических измерений) выявление изменений напряженно-деформированного состояния оснований и конструкций, а также локализацию мест такого изменения в конструкциях, и обеспечивать получение информации о наклонах здания. Также документ содержит требования к эксплуатационному контролю и техническому обслуживанию элементов здания и инженерных систем, включая вертикальный транспорт, и порядок проведения ремонтно-восстановительных работ.

По мнению экспертного сообщества, утвержденный свод правил «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации» позволит проектировщикам высотных зданий и комплексов более качественно подойти к разработке как раздела «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», так и иных разделов проектной документации, содержащих требования к обеспечению безопасного пребывания людей на объекте капитального строительства.

Напомним, необходимость разработки раздела «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства» определена пунктом 10/1, ч. 12, ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Однако требования к содержанию данного раздела ни Градостроительным кодексом Российской Федерации, ни постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 до настоящего времени не определены.

«Учитывая, что в состав проектной документации входит раздел "Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства", появление данного свода правил является актуальным событием не только для эксплуатирующих организаций, но и для проектно-экспертного сообщества. Появление свода правил позволит проектировщикам акцентировать внимание на наиболее важных параметрах эксплуатации конструктивных и инженерно-технических систем высотных зданий и комплексов, что в дальнейшем позволит снизить риски, связанные с техногенными авариями и возможными возгораниями в процессе эксплуатации объекта капитального строительства», – отметил начальник Управления промышленной, ядерной, радиационной, пожарной безопасности и ГОЧС Главгосэкспертизы России Александр Красавин. По его словам, благодаря положениям принятого нормативного документа у специалистов проектных организаций появится возможность предусматривать в проектной документации обоснованные мероприятия для стадии эксплуатации зданий и сооружений с учетом всего жизненного цикла и специфики объектов высотного строительства.

Всего в конце 2017 года анонсировалось появление четырех новых сводов правил для высотных зданий. По словам заместителя директора департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александра Степанова, помимо требований к правилам эксплуатации высотных зданий, разработаны своды правил «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности», «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования» и «Инженерные системы высотных зданий».

В своде правил «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности» содержатся требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий; к обеспечению безопасной эвакуации людей; пожарной безопасности к инженерным системам зданий и системам противопожарной защиты, а также организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Свод правил «Здания и комплексы высотные. Правила градостроительного проектирования» (введен 01.07.2017) устанавливает современные требования к проектированию планировки и застройки территорий высотных зданий и комплексов с учетом градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований, обеспечения доступности объектов для маломобильных групп населения.

Положения четвертого свода правил «Конструкции фундаментов высотных зданий и сооружений. Правила производства работ» будут распространяться на производство и приемку фундаментов высотных зданий и сооружений, устройство оснований при строительстве новых высотных зданий и сооружений.

Все своды правил планируется утвердить в 2018 году.

Отметим, что новые требования по эксплуатации высотных зданий напрямую коснутся достаточно большого количества объектов в Новосибирске. По данным рейтинга высотности коммерческих и общественных зданий, который «Всё о новостройках» ежегодно составляет при помощи партнера ООО «ГЕОСКАН», в нашем городе семь зданий выше 75 м, и более 20 – выше 50 м.

Измерения, проведенные с использованием метода трехмерного наземного лазерного сканирования в 2018 году, показывают, что лидер новосибирского рейтинга высотности – бизнес-центр «Кобра», имеет высоту 88,383 м. Строительство БЦ было завершено в 2008 году, с тех пор «Кобра» является самым высоким административным зданием города.

Выше 75 м над землей поднимаются также бизнес-центр «Манхэттен» высотой 87,425 м, многофункциональный центр «Сан Сити», самая высокая отметка которого достигает 81,625 м, административный комплекс SARET на ул. Депутатской – высота здания составляет 80,797 м, «Парк Резиденс» – комплекс из бизнес-центра, медицинского парка и апартаментов на ул. Сакко и Ванцетти: самая высокая отметка здания находится на высоте 77,845 м, и бизнес-центр класса В + «Новая высота» на ул. Фрунзе – 75,633 м. При этом все здания, попавшие в топ-20, выше 50 м. Так, на 20-м месте здание Технопарка высотой 57,349 м.

Что касается жилых высотных зданий, из 40 попавших в рейтинг абсолютно все выше 80 м, а самое высокое здание города – ЖК «Гагаринский», имеет высоту 101,6 м.

В данный момент первая редакция СП «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации» направлена на регистрацию в Росстандарт.