Устойчивой тенденцией XXI века становится дистанционное взаимодействие с государственными органами: без утомительного хождения по инстанциям и многочасового стояния в очередях. Одним из важнейших инструментов для общения с налоговой или Росреестром является электронная подпись (ЭП): она позволяет участвовать в сделках с недвижимостью и решать другие задачи без визита в присутственные места, экономить время и деньги. На первый взгляд ЭП выглядит идеальным инструментом для купли-продажи жилья в другом городе или регионе, но так ли она безопасна на самом деле?
Как получить электронную подпись?
Современные технологии позволяют максимально сократить время, затрачиваемое на проведение сделок, в том числе и с недвижимостью. Если у вас нет ни желания, ни возможности лично встречаться с госслужащими или требуется продать жилье в другом городе, отличным подспорьем окажется электронная подпись. С ее помощью вы сможете не только решить вопрос купли-продажи квартиры, но и сдать отчет в налоговую, а также справиться с другими задачами в минимальные сроки.
Главный документ, регламентирующий использование ЭП в России, — это федеральный закон «Об электронной подписи», принятый в 2011 году. ФЗ регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных услуг, исполнении муниципальных функций, а также при совершении иных юридически значимых действий.
Электронная подпись представляет собой комбинацию знаков или паролей, выступающую аналогом обычной подписи на документе. Существует три вида ЭП: простая, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная, — но лишь два последних обладают юридической силой и могут использоваться для подачи документов в госорганы.
Усиленная неквалифицированная электронная подпись, как правило, применяется в рамках внутреннего документооборота предприятия, функционал ее использования ограничен. Если же вы планируете выступить стороной в сделке с недвижимостью, вам потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. За ее оформлением нужно обратиться в аккредитованный Минкомсвязи удостоверяющий центр (УЦ): актуальный перечень организаций, оказывающих такие услуги, представлен на сайте ведомства.
Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «Об электронной подписи», усиленная квалифицированная электронная подпись обладает дополнительными признаками защищенности — ключом проверки и подтвержденными средствами электронной подписи: для ее создания используются криптографические средства, подтвержденные ФСБ. В качестве гаранта подлинности ЭП выступает выданный аккредитованным УЦ сертификат.
Для получения квалифицированной электронной подписи необходимо подготовить следующий пакет документов:
- паспорт;
- СНИЛС;
- ИНН;
- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП);
- другие документы (необходимые для того, чтобы действовать от имени юрлица).
После того как собранные вами документы будут проверены сотрудником УЦ, он сохранит сертификат и ключи ЭП на сертифицированный носитель (электронную карту или флеш-накопитель).
Физические и юридические лица могут подать заявку на получение ЭП в режиме онлайн, заполнив форму на сайте выбранного УЦ. Изготовить ее исполнители обещают весьма оперативно — даже в течение часа. Также сотрудники таких компаний предлагают оказание клиентам помощи по выбору состава сертификата ЭП (он будет зависеть от того, для каких целей вы планируете использовать электронную подпись, и влиять на стоимость оказания данной услуги — от 1200 рублей и выше). Обычно ЭП выдается заявителю на флешке, которую нужно бережно хранить, чтобы она не попала в руки посторонних людей.
Использование электронной подписи
Одной из главных задач популяризации электронной подписи является упрощение документооборота. Оформив ЭП, гражданин получает возможность:
- участвовать в сделках с недвижимостью в другом городе;
- подписать трудовой договор с удаленным работодателем;
- подать заявление на поступление в университет в любом уголке страны;
- принимать участие в торгах на электронных площадках;
- пользоваться сервисами портала госуслуг и так далее.
Пользоваться электронной подписью, на которую выдан соответствующий сертификат, можно в течение двенадцати месяцев. По истечении данного срока ЭП придется обновить, а вот заверенные с ее помощью документы будут обладать юридической силой неограниченное количество времени.
С 13 августа 2019 года использовать усиленную квалифицированную электронную подпись при проведении сделок с недвижимостью можно только с письменного согласия ее владельца. Благодаря поправкам, граждане получили возможность вносить в Единый государственный реестр недвижимости запись, разрешающую регистрировать переход права собственность на свои квартиры и доли в них на основании заявления в электронном виде, заверенного ЭП. Если такая отметка в ЕГРН отсутствует, то провести сделку дистанционно будет невозможно.
Механизм продажи недвижимости при помощи ЭП выглядит следующим образом:
- сканируются документы для сделки;
- сканы договора купли-продажи или, например, дарения загружаются в соответствующий раздел на официальном портале Росреестра;
- участники сделки заверяют документы своими электронными подписями: в этот момент они могут находиться не только в разных городах, но даже разных субъектах РФ;
- после того как переход права собственности будет зарегистрирован Росреестром (обычно этот процесс занимает всего два дня), соответствующие документы отправятся на e-mail покупателя недвижимости. Никаких бумаг, подтверждающих владение квартирой, участник сделки не получает.
Кстати, чтобы воспользоваться своей ЭП, вам придется скачать программное обеспечение КриптоПРО и КриптоАРМ на свой компьютер. Данное ПО распространяется разработчиками безвозмездно.
Нововведения 2020 года
В конце декабря Совет Федерации одобрил, а президент России Владимир Путин подписал закон о совершенствовании регулирования в сфере электронной подписи. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Поправки ужесточают требования к удостоверяющим центрам, к полномочиям которых относится создание и выдача сертификатов ключей проверки электронных подписей. Закон играет принципиально важную роль для обеспечения безопасности сделок с недвижимостью и вводит следующие требования:
- максимальный срок аккредитации удостоверяющих центров (УЦ) сокращается с пяти до трех лет;
- решение об аккредитации УЦ будет принимать правительственная комиссия, не менее 30% членов которой являются представителями АНО «Цифровая экономика»;
- минимальный капитал удостоверяющего центра должен быть не менее 1 млрд рублей (500 млн при наличии не менее чем в 75% регионов минимум одного филиала или представительства УЦ) — ранее от УЦ требовалось иметь чистые активы стоимостью более 7 млн рублей;
- минимальный размер финансового обеспечения УЦ увеличен с 30 до 100 млн, а максимальный — от 100 до 200 млн рублей, а для осуществления хранения ключа электронной подписи он составит 200 и 300 млн соответственно.
По мнению заместителя руководителя Федеральной кадастровой палаты Павла Чащина, совершенствование регулирования деятельности УЦ обезопасит собственников недвижимости: ранее СМИ не раз сообщали об инцидентах, в результате которых мошенники при помощи электронной подписи завладевали чужими квартирами и домами. Чем более жесткими будут требования к удостоверяющим центрам и их сотрудникам, тем сложнее аферистам будет получить ЭП и использовать современные технологии для незаконного обогащения.